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Conclusiones
1er encuentro sobre Redes Ciudadanas

España





Promoción del diálogo social
Hacia métodos
flexibles y armonizados
Redes Ciudadanas
y desarrollo local
Acceso universal y teleservicios para todos los ciudadanos


Hacia la confluencia de Redes Ciudadanas en España y Europa


Cuenca ha sido escenario durante los días 10, 11 y 12 de Septiembre del encuentro entre representantes de distintas iniciativas en España y Europa relacionadas con la construcción de la Sociedad de la Información. Las principales conclusiones que expresamos a continuación han emergido de las contribuciones realizadas por los participantes.


Promoción del diálogo social


El uso de las Tecnologías de la Información debe permitir la extensión del conocimiento, fomentado a través de la creación de espacios para el diálogo , el encuentro y la movilización de los ciudadanos en la Red
 
Una de las aplicaciones de este diálogo más ventajosas para el ciudadano es la democracia electrónica. El proceso de consulta a los ciudadanos mediante este sistema permite la consulta frecuente sobre programas políticos generales y concretos, facilitando la toma de decisiones de forma más cercana a los intereses de los ciudadanos
 
Las Tecnologías de la Información pueden complementar y en algunos casos sustituir a los procesos tradicionales de consulta tanto electoral como sobre programas y decisiones concretas. Este fenómeno podrá verse incrementado en forma proporcional a los avances en reducción de tiempos de respuesta, adecuación de espacios interactivos para la consulta al ciudadano y mejorando la privacidad, transparencia , seguridad y control en la interacción entre el ciudadano y sus representantes políticos
 
Al igual que sucede que sucede en la realidad, la democracia electrónica puede verse afectada por el corporativismo que impregna la política. El pluralismo en las fuentes de información y su cantidad y calidad son elementos fundamentales para que el ciudadano en la red pueda valorar y definir adecuadamente su toma de decisión
 
El uso de Internet alentará la emergencia de una nueva Sociedad, con potencialidades que, en cuanto a los procesos de consulta, podrán hacer experimentar conflictos en el diseño de políticas a través de la Red. Este conflicto se identifica con la capacidad de procesamiento y respuesta de los receptores de información (p.ej.: partidos políticos) de la información emitida por los ciudadanos.
 
Las experiencias en cuanto a democracia electrónica y participación social en el diálogo abierto entre los ciudadanos debe ser actualizado de forma permanente. Esta actualización de contenidos debe integrarse de forma plena en los procesos de creación y toma de decisiones.
 
Valores de solidaridad e igualdad de oportunidades deben impregnar el modelo de dialogo social entre los ciudadanos.
 
La experimentación del diálogo social debe ser experimentado con urgencia, para ello se deberá contar con interlocutores sociales y políticos interesados en esta forma de comunicación. La labor de formación entre estos agentes se configura como especialmente necesaria para hacer entender el potencial y eliminar la posible tecnofobia que puede conllevar el uso de las Tecnologías de la Información en este terreno

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Hacia métodos flexibles y armonizados


Las Redes Ciudadanas deben experimentar y progresar en fórmulas de desarrollo sostenible y acordes con las realidades culturales, de formación, capacidad tecnológica y de acceso a la red por parte de sus ciudadanos.
 
Existen en la actualidad un amplio abanico de soluciones metodológicas y tecnológicas para la creación de espacios destinados a configurarse como Redes Ciudadanas. Todos son válidos si su objetivo final es el ciudadano y su participación directa en el diseño y progreso sostenible de la ciudad
 
Las administraciones deben avanzar en la definición de regulaciones específicas en cuanto al progreso de las telecomunicaciones y su uso y extensión hacia la ciudadanía, anticipándose a las situaciones de posible pérdida de oportunidades y la acciones de carácter monopolístico de operadores de telecomunicaciones y de proveedores de hardware y software
 
Las definiciones de regulaciones e identificación de necesidades de usuarios deben ser revisadas de forma permanente en foros de análisis conjunto a escala Europea, Nacional, Regional, Provincial, Comarcal y Local
 
Los procesos de identificación de necesidades de usuarios deben ser acompañados de la participación todos los actores implicados en la difusión y extensión del uso de las Redes Telemáticas. Estos procesos deben facilitar la confluencia de intereses y creación de proyectos conjuntos entre ciudadanos , administración y empresas.
 
Las empresas deben considerar las Redes Ciudadanas como espacios idoneos para la creación de mercados . Su apoyo en la construcción de las mismas debe ser una prioridad para las empresas, facilitando recursos financieros, tecnológicos y humanos para su difusión e implantación en los territorios
 
El método de cooperación entre empresas y ciudadanos en la red y para la red debe ser llevado a cabo debe experiencias demostrativas y con capacidad de consolidarse en las comunidades a escala local
 
Las Redes Ciudadanas deben consolidarse como entidades estables y desde una amplia gama de soluciones formales tanto públicas como privadas o mixtas.
 
Las estrategias de consolidación de las Redes Ciudadanas deben centrarse en acciones que lleven a éxitos concretos y a corto plazo. La inmediatez en la consecución de objetivos facilita el progreso sostenido de la Red Ciudadana. La formación y extensión de la cultura de red resulta especialmente crucial en las primeras fases de estas estrategias
 
Las soluciones adoptadas para la creación de Redes Ciudadanas deben ser diseñadas con el objetivo de que los ciudadanos se encuentren ante una ciudad abierta para los visitantes foraneos y para las visitas de los ciudadanos locales a otras redes ciudadanas
 
La saturación de información, la interacción hombre máquina, la aparición de nuevos canales y modos multimedia en la recepción - emisión de información deben ser seguidos atenta y activamente por las Redes Ciudadanas, tanto para su adopción como para su participación en diseño de herramientas y metodologías de apoyo al ciudadano
 
Las Redes Ciudadanas y sus ciudadanos deben cooperar entre sí en la promoción de redes de empleo, de intercambio cultural, de intercambio de métodos y soluciones adoptadas

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Redes Ciudadanas y Desarrollo Local

Las Redes Ciudadanas deben entenderse como instrumentos y vías para el estímulo del desarrollo local
 
Es preciso alentar procesos de definición de políticas de desarrollo desde escalas locales y regionales hasta las nacionales y Europeas en cuanto a la Sociedad de l Información
 
Las Redes Ciudadanas deben planificar y gestionar su lanzamiento y consolidación en escenarios de definición de estrategias de desarrollo presentes en escenarios tales como los Programas Regionales - Marcos Comunitarios de Apoyo , los Pactos Territoriales de Empleo, etc..
 
Las Redes Ciudadanas deben orientarse a mejorar su imagen de marca cara al ciudadano y hacia el exterior, estimulando procesos de inversión y aplicando metodologías de marketing de la propia red promocionando sus atractivos de eficiencia, calidad y capacidad de gestión y dinamismo
 
Debe fomentarse la cooperación intersectorial entre las empresas radicadas en la comunidad rural o urbana a través de acciones concretos vinculados al comercio y a la proyección de la competitividad de la comunidad en los mercados locales y exteriores. La diversidad de acciones en este terreno desde todas las regiones de España , tales como ferias virtuales, telecentros o catálogos multimedia , son un buen referente para la acción.
 
Las Redes Ciudadanas deben tomar especial consideración en la incorporación de los colectivos más emprendedores y receptivos para iniciar procesos de incorporación de las Tecnologías de la Información a los procesos de producción, gestión y comercialización de las PYMEs locales
 
Las Administraciones públicas deben ser modernizadas de forma paralela a la creación y desarrollo de las Redes Ciudadanas, facilitando así una confluencia y participación activa y en red de los avances conjuntos de ambas instituciones

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Acceso universal y teleservicios para todos los ciudadanos


La tecnología no debe ser un fin en sí misma. Las Redes Ciudadanas , aunque deben implicarse y coparticipar en los procesos de investigación y desarrollo de soluciones tecnológicas amigables y consistentes, deben orientarse hacia su aplicación en forma de servicios para el ciudadanos
 
Las Redes Ciudadanas deben ser informadas y participar activamente a nivel de usuario en los progresos de proyectos nacionales y europeos de I+D en Tecnologías de la Información destinados a su uso posterior por los ciudadanos, tales como certificaciones electrónicas y firmas digitales, modelos y protocolos de transacciones seguras, gestión de expedientes y registros de carácter administrativo, teletrabajo, asistencia sanitaria a distancia, educación a distancia, etc
 
Las Redes Ciudadanas deben considerar como objetivo fundamental facilitar el acceso libre y de bajo coste de los ciudadanos a los recursos de las plataformas de comunicaciones
 
Los servicios ofrecidos por las Redes Ciudadanas deben ser adaptados a su realidad social, cultural, económica, tecnológica y ambiental , particularizando los mismo s en la medida de lo posible
 
Los servicios a disposición de los ciudadanos deben ser interactivos, fomentando con ello la relación entre ciudadanos y su compromiso en la provisión, funcionamiento y consolidación de los mismos
 
La creación de centros de teleservicios para la comunidad , gestionados por entidades del tercer sistema en conjunción con el mundo financiero y empresarial y agentes sociales , puede resultar un buen punto de partida para la iniciación de procesos de experimentación de los mismos en la comunidad
 
La Administración debe enfocar la modernización de la misma, tanto hacia la mecanización y optimización interna de sus gestiones de información, como hacia la provisión de comunicación directa y atención particularizada al ciudadano en función de sus necesidades e intereses

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Hacia la confluencia de Redes Ciudadanas en España y Europa


Las Redes Ciudadanas y las instituciones en España que trabajan en la construcción de la Sociedad de la Información a escala local, nacional e internacional , tanto desde el sector público o privado, deben alentar un proceso de confluencia, comunicación e intercambio de experiencias y conocimientos
 
Las Redes Ciudadanas en España deben alentar el proceso de confluencia considerando su interés por configurar se como: Punto de encuentro para el intercambio de experiencias e ideas, Observatorio permanente de políticas locales, regionales, nacionales y europeas; Plataforma de lanzamiento de proyectos de cooperación a escala local, comarcal, regional, nacional , europea e internacional; Entidad sensibilizadora y divulgadora de la Sociedad de la Información y como Entidad facilitadora de recursos, directorios, expertos y líneas de apoyo financiero, tecnológico y humano a proyectos en confluencia con los objetivos de las Redes Ciudadanas
 
Las Redes Ciudadanas en España consideran de especial interés el lanzamiento de los objetivos mencionados anteriormente a escala Europea e Internacional, con especial énfasis en la cooperación con movimientos de Redes Ciudadanas en otras comunidades rurales y urbanas a través de proyectos de Investigación y Desarrollo conjuntos
 
Las Redes Ciudadanas de España comienzan su diálogo en la Red Internet a través de la dirección web siguiente http://www.epitelio.org/cuenca/malla , comprometiéndose al progreso del conocimiento sobre sus necesidades e intereses a través del diálogo y el debate constructivo
 
Se precisa una configuración formal a corto plazo (antes del final de 1998) que facilite la consolidación de las Redes Ciudadanas en España y su valor como entidad de encuentro y de representación de los intereses de sus integrantes
 
El espacio destinado a la comunicación en la Red deberá contener, por tanto, un espacio de discusión sobre los estatutos, modos de relación entre las Redes Ciudadanas en calidad de socios y la participación de entidades y personas que deseen participar en la Asociación
 
Se acuerda la designación de un grupo promotor para la creación de la Asociación de Redes Ciudadanas en España, formado por las Redes Ciudadanas de Barcelona (BcNet) y Cuenca y con la colaboración de la Red EPITELIO.
 
Se definen espacios necesarios para la página web de encuentro del movimiento de Redes Ciudadanas en España tales como directorios de Redes Ciudadanas, directorio de expertos , proyectos específicos, publicación de experiencias, catálogo de enlaces con redes ciudadanas e iniciativas para la Sociedad de la Información en España y Europa, Agenda de actividades.
 
Se destaca como tarea necesaria la necesidad de confluencia con entidades públicas y privadas en España y Europa interesadas en el diálogo, colaboración, puesta en marcha y apoyo a la creación y consolidación de la Asociación de Redes Ciudadanas en España
 
Se establece como área de trabajo prioritaria la planificación de estrategias a escala regional , provincial, comarcal y local para la confluencia de instituciones políticas con la germinación y avance de las Redes Ciudadanas en este ámbito territorial
 
La Asociación de Redes Ciudadanas en España alentará la creación de tales figuras en las comunidades locales aceptando como socios de forma transitoria a los promotores de las mismas. De forma natural, cada Red Ciudadana definirá su representante en la Asociación Española tras su configuración y establecimiento independiente en su propia comunidad.
 
Entre los debates que se deben abrir en el espacio web de la Asociación se propone el de la evaluación del papel que juegan las comunidades rurales y urbanas en la construcción de la Sociedad de la Información , los modelos de democracia electrónica y la participación de los ciudadanos e instituciones políticas en su contribución a la Sociedad de la Información y la y el análisis y seguimiento crítico de los cambios que sucedan en la configuración de la Sociedad de la Información
 
La Asociación de Redes Ciudadanas en España debe apoyar los procesos que se inicien en las comunidades rurales urbanas en España y el resto del mundo, con especial énfasis en la construcción y ampliación de la Unión Europea y la cooperación con paises de Latinoamérica, Africa y Estados Unidos de América
 
Se propone la realización de los Segundos Encuentros sobre Redes Ciudadanas en España en la comarca del Maestrazgo - Aragón. Estos segundos Encuentros se realizarán en el transcurso del año 1999. Las temáticas y planes de trabajo para este Segundo Encuentro se debatirá durante el año 1998 y parte del año 1999 desde la página web de punto de encuentro citada.

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Cuenca (España),17 de Septiembre de 1998
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